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国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度

煤矿企业的矿产资源压覆补偿数额依据，应当由国土资源部门认可的具有法定资质的专业评估机构按照国家规定的补偿内容及标准进行评估确定，然后再由建设单位和矿业权人进行协商，昆明压覆矿评估收费，昆明压覆矿评估收费，蕞终签订《矿区资源压覆补偿协议》。

特别提示：对企业矿区的矿产资源被建设项目/工程压覆的，必须经过（1）申报审批程序；（2）法定的评估程序确定补偿费用，昆明压覆矿评估收费。否则，国有煤矿企业存在涉嫌国有资产流失、主要负责人失职、滥用职权等问题。 建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函。昆明压覆矿评估收费

在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前，必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求，压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料。其中，“必须报送的材料”包括：

一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函；

二是省级自然资源主管部门的初审意见；

三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料；

四是压覆重要矿产资源评估报告（全套）及评审备案证明。

 “建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括：

一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺；

二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件；

三是与压覆相关的其他材料。 昆明压覆矿评估收费压矿报告调查评估区范围：一般取建设项目征地外延50-100米范围，特殊项目的调查评估范围由健身单位确定。

凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。

压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。

重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。

压覆矿产野外调查：

1、资源量/储量核实、踏勘、预查野外工作按相关标准、规范进行。

2、对既无探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源，也无地球物理、地球化学异常的压覆区，鉴于申请压覆区矿产资源评估的范围往往比较大，为保障评估的工作质量，野外踏勘调查以1/5万路线地质调查为主，并按1/5万水系沉积物地球化学测量的采样密度采取水系沉积物样品，并采集几件土壤和岩石光谱分析样品，分析元素结合区域矿产种类确定，以佐证压覆区未压覆有矿产资源和压覆区没有找矿远景。 建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？

编制压矿报告的资质要求

根据137号文的规定，压矿报告应当由有地质勘查资质的单位编制。2017年9月，国家取消了地质勘查资质审批，目前是通过事中事后监管的方式对勘查活动进行管理。2019年11月，自然资源部办公厅发布关于征求《地质勘查活动事中事后监督管理办法（征求意见稿）》意见的函，主要是通过地质勘查单位信息填报公示制度、“双随机一公开”监督抽查制度、异常名录和黑名单管理制度、信用信息使用制度、信用信息推送和联合惩戒机制等方式进行监管。该管理办法尚未生效。因压矿报告还涉及评审备案事宜，建议选择规范的地勘单位。 建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，建设单位应与矿业权人签署压覆补偿协议，提交自然资源主管部门备案。昆明撰写压覆矿产资源补偿协议

压覆矿产指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的矿产资源不能开发利用。昆明压覆矿评估收费

压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。